Постанова від 22 жовтня 2012 р n 1074

УРЯД РОСІЙСЬКОЇ ФЕДЕРАЦІЇ
ПОСТАНОВА від 22 жовтня 2012 р N 1074

ПРО ПРОГРАМУ
ДЕРЖАВНИХ ГАРАНТІЙ БЕЗКОШТОВНОГО НАДАННЯ ГРОМАДЯНАМ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ НА 2013 рік і НА ПЛАНОВИЙ ПЕРІОД
2014 і 2015 РОКІВ

З метою забезпечення конституційних прав громадян Російської Федерації на безоплатне надання медичної допомоги Кабінет Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Програму державних гарантій безкоштовного надання громадянам медичної допомоги на 2013 рік і на плановий період 2014 і 2015 років.
2. Міністерству охорони здоров`я Російської Федерації:
а) внести в установленому порядку до Кабінету Міністрів України:
до 1 липня 2013 року - доповідь про реалізацію Програми державних гарантій надання громадянам Російської Федерації безкоштовної медичної допомоги на 2012 рік-
до 15 вересня 2013 року - проект програми державних гарантій безкоштовного надання громадянам медичної допомоги на 2014 рік і на плановий період 2015 і 2016 років;

б) давати роз`яснення з питань формування та економічного обгрунтування територіальних програм державних гарантій безкоштовного надання громадянам медичної допомоги на 2013 рік і на плановий період 2014 і 2015 років, в тому числі спільно з Федеральним фондом обов`язкового медичного страхування - в частині, що стосується формування та економічного обгрунтування територіальних програм обов`язкового медичного страхування на 2013 рік і на плановий період 2014 і 2015 років;

в) привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цією постановою.

3. Рекомендувати органам державної влади суб`єктів Російської Федерації затвердити до 25 грудня 2012 р територіальні програми державних гарантій безкоштовного надання громадянам медичної допомоги на 2013 рік і на плановий період 2014 і 2015 років.

Голова Уряду Російської Федерації Д.МЕДВЕДЄВ

Затверджено постановою Уряду Російської Федерації від 22 жовтня 2012 р N 1074

ПРОГРАМА
ДЕРЖАВНИХ ГАРАНТІЙ БЕЗКОШТОВНОГО НАДАННЯ ГРОМАДЯНАМ МЕДИЧНОЇ ДОПОМОГИ НА 2013 рік і НА ПЛАНОВИЙ ПЕРІОД
2014 і 2015 РОКІВ

I. Загальні положення

Програма державних гарантій безкоштовного надання громадянам медичної допомоги на 2013 рік і на плановий період 2014 і 2015 років (далі - Програма) встановлює перелік видів, форм і умов наданої безкоштовно медичної допомоги, перелік захворювань і станів, надання медичної допомоги при яких здійснюється безкоштовно, категорії громадян, надання медичної допомоги яким здійснюється безкоштовно, середні нормативи обсягу медичної допомоги, середні нормативи фінансових витрат на одиницю обсягу медичної допомоги, середні подушним нормативи фінансування, порядок і структуру формування тарифів на медичну допомогу та способи її оплати, а також вимоги до територіальних програм державних гарантій безкоштовного надання громадянам медичної допомоги в частині визначення порядку, умов надання медичної допомоги, критеріїв доступності та якості медичної допомоги.

Програма формується з урахуванням порядків надання медичної допомоги і на основі стандартів медичної допомоги, а також з урахуванням особливостей половозрастного складу населення, рівня і структури захворюваності населення Російської Федерації, заснованих на даних медичної статистики.

Органи державної влади суб`єктів Російської Федерації відповідно до Програми розробляють і затверджують територіальні програми державних гарантій безкоштовного надання громадянам медичної допомоги на 2013 рік і на плановий період 2014 і 2015 років, включаючи територіальні програми обов`язкового медичного страхування, встановлені відповідно до законодавства Російської Федерації про обов`язкове медичне страхування (далі - територіальна програма).

В рамках територіальної програми за рахунок бюджетних асигнувань відповідних бюджетів та коштів обов`язкового медичного страхування здійснюється фінансове забезпечення надання медичної допомоги громадянам при постановці їх на військовий облік, призові або надходженні на військову службу або прирівняну до неї службу за контрактом, вступу до військові освітні установи професійної освіти і призов на військові збори, а також при направленні на альтернативну цивільну службу, за винятком медіцінског огляду з метою визначення придатності громадян до військової служби.

II. Види, умови і форми надання медичної допомоги

В рамках Програми безкоштовно надаються:

• первинна медико-санітарна допомога, в тому числі долікарська, лікарська і спеціалізована;
• спеціалізована, в тому числі високотехнологічна, медична допомога;
• швидка, в тому числі швидка спеціалізована медична допомога;
• паліативна медична допомога в медичних організаціях.

Поняття "медична організація" використовується в Програмі в значенні, визначеному в федеральних законах "Про основи охорони здоров`я громадян у Російській Федерації" і "Про обов`язкове медичне страхування в Російській Федерації".

Первинна медико-санітарна допомога є основою системи надання медичної допомоги та включає в себе заходи по профілактиці, діагностиці, лікуванню захворювань і станів, медичної реабілітації, спостереження за перебігом вагітності, формування здорового способу життя та санітарно-гігієнічному освіті населення.

Первинна медико-санітарна допомога надається безкоштовно в амбулаторних умовах і в умовах денного стаціонару.

Первинна долікарська медико-санітарна допомога надається фельдшерами, акушерами та іншими медичними працівниками із середньою медичною освітою.

Первинна лікарська медико-санітарна допомога надається лікарями-терапевтами, лікарями-терапевтами дільничними, лікарями-педіатрами, лікарями-педіатрами дільничними та лікарями загальної практики (сімейними лікарями).

Первинна спеціалізована медико-санітарна допомога надається лікарями-фахівцями, включаючи лікарів-фахівців медичних організацій, що надають спеціалізовану, в тому числі високотехнологічну, медичну допомогу.

Спеціалізована, в тому числі високотехнологічна, медична допомога надається безкоштовно в стаціонарних умовах і в умовах денного стаціонару лікарями-фахівцями і включає в себе профілактику, діагностику та лікування захворювань і станів (в тому числі в період вагітності, пологів і післяпологовий період), що вимагають використання спеціальних методів і складних медичних технологій, а також медичну реабілітацію.

Високотехнологічна медична допомога є частиною спеціалізованої медичної допомоги та включає в себе застосування нових складних і (або) унікальних методів лікування, а також ресурсномістких методів лікування з науково доведеною ефективністю, в тому числі клітинних технологій, роботизованою техніки, інформаційних технологій і методів генної інженерії, розроблених на основі досягнень медичної науки і суміжних галузей науки і техніки.

Високотехнологічна медична допомога надається медичними організаціями відповідно до переліку видів високотехнологічної медичної допомоги, що затверджується Міністерством охорони здоров`я Російської Федерації.

Швидка, в тому числі швидка спеціалізована, медична допомога надається громадянам у екстреної або невідкладної формі поза медичної організації, а також в амбулаторних і стаціонарних умовах при захворюваннях, нещасних випадках, травмах, отруєннях та інших станах, що вимагають термінового медичного втручання.
Швидка, в тому числі швидка спеціалізована медична допомога медичними організаціями державної та муніципальної систем охорони здоров`я надається громадянам безкоштовно.

При наданні швидкої медичної допомоги в разі потреби здійснюється медична евакуація, що представляє собою транспортування громадян з метою порятунку життя і збереження здоров`я (в тому числі осіб, які перебувають на лікуванні в медичних організаціях, в яких відсутня можливість надання необхідної медичної допомоги при загрозливих для життя станах, жінок в період вагітності, пологів, післяпологовий період та новонароджених, осіб, які постраждали внаслідок надзвичайних ситуацій і стихійних лих).

Медична евакуація здійснюється виїзними бригадами швидкої медичної допомоги з проведенням під час транспортування заходів з надання медичної допомоги, в тому числі із застосуванням медичного обладнання.

Паліативна медична допомога надається безкоштовно в амбулаторних і стаціонарних умовах медичними працівниками, які пройшли навчання з надання такої допомоги, і являє собою комплекс медичних втручань, спрямованих на позбавлення від болю і полегшення інших важких проявів захворювання, з метою поліпшення якості життя невиліковно хворих громадян.

Медична допомога надається в наступних формах:

• екстрена - медична допомога, що надається при раптових гострих захворюваннях, станах, загостренні хронічних захворювань, що становлять загрозу життю пацієнта;
• невідкладна - медична допомога, що надається при раптових гострих захворюваннях, станах, загостренні хронічних захворювань без явних ознак загрози життю пацієнта;
• планова - медична допомога, яка надається при проведенні профілактичних заходів, при захворюваннях і станах, що не супроводжуються загрозою життю пацієнта, які не потребують екстреної та невідкладної медичної допомоги, відстрочка надання якої на певний час не спричинить за собою погіршення стану пацієнта, загрозу його життю та здоров`ю .

При наданні в рамках Програми первинної медико-санітарної допомоги в умовах денного стаціонару і в невідкладній формі, спеціалізованої, в тому числі високотехнологічної, медичної допомоги, швидкої, в тому числі швидкої спеціалізованої, медичної допомоги, паліативної медичної допомоги в стаціонарних умовах здійснюється забезпечення громадян лікарськими препаратами для медичного застосування, включеними до переліку життєво необхідних і найважливіших лікарських препаратів відповідно до Федерального закону "Про звернення щодо еніі лікарських засобів ", і медичними виробами, які передбачені стандартами медичної допомоги.

Завантажити ПОСТАНОВА від 22 жовтня 2012 р N 1074.pdf

Завантажити ПОСТАНОВА від 22 жовтня 2012 р N 1074.doc